“【××智能柜】憑取件碼02××到×××門口1號柜取包裹。快遞員133×××××105。”看著手機(jī)上的短信，楊女士一肚子的不情愿，這個(gè)原本在三天前就該送到她手上的快遞，直到現(xiàn)在都沒拿到，快遞員連聲招呼都沒打，就把快遞放在了離她家400米遠(yuǎn)的快遞柜里。“頂著這樣大的太陽去取快遞，真是煎熬。”
　　沒有得到收件人許可，就將快遞存入快遞柜在當(dāng)下成為不少快遞員派件的方式，原本應(yīng)當(dāng)帶給人們便利的快遞柜正在變成“甩手柜”“懶人柜”，而被不少人吐槽。
　　昨天上午記者從杭州市郵政管理局了解到，根據(jù)國家郵政局官網(wǎng)消息，《智能快遞柜寄遞服務(wù)管理辦法》將從10月1日起施行。辦法規(guī)定，未經(jīng)收件人同意，快遞員將不得隨意把包裹放進(jìn)智能快遞柜。屆時(shí)杭州的1.4萬組總計(jì)150萬個(gè)快遞柜都將納入杭州市郵政管理局管轄，快遞柜成“甩手柜”的情況將發(fā)生改變。
　　只有一條驗(yàn)證碼并無短信告知 不少市民遇到過快遞成“慢”遞
　　整個(gè)周末黃華都在等一個(gè)快遞，這個(gè)快遞影響到她是否能維護(hù)好與公司大客戶的關(guān)系。可直到周日她還是沒能等到，最后她通過聯(lián)系商家才知道快遞被快遞員存入小區(qū)的快遞柜。這讓她有些上火。“事后，我在清理垃圾短信時(shí)才看到那條提醒我去快遞柜取件的驗(yàn)證碼信息，派件時(shí)沒有電話，沒有短信告知，只有由快遞柜發(fā)出的一條驗(yàn)證碼，這樣的派件實(shí)在太不負(fù)責(zé)了。”
　　有此遭遇的人并不在少數(shù)。在四季青服裝市場從事服裝生意的劉明奇也是其中之一。“年初時(shí)我有一件當(dāng)時(shí)的新款從廣州發(fā)來，按照我和工廠的約定，樣衣需要立刻發(fā)到工廠批量生產(chǎn)，可快遞員往快遞柜里一塞了事，最終導(dǎo)致我的訂單被工廠延后，到現(xiàn)在還押了不少庫存。”
　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)直接將快遞存入快遞柜的快遞員并不在少數(shù)，水星閣，婺江一園、二園等小區(qū)都有此類情況發(fā)生。
　　未經(jīng)允許存入快遞柜與快遞員收入有關(guān)
　　有快遞員稱此舉實(shí)則無奈
　　實(shí)際上根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，快遞公司應(yīng)當(dāng)將快遞送到收件人手中，在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)有那么多的快遞員選擇此種方法派送快遞，主要是利益所致。
　　某快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人趙明誠向記者透露，快遞員選擇將快遞直接存入快遞柜是為了提高派件效率。“按照我們自己的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一個(gè)快遞員平均一天要送150多件快遞，今年則提升到了200件左右，如果不使用快遞柜，這么多快遞根本送不過來。”
　　除此之外使用快遞柜也幫助不少快遞員增加了收入。“智能快遞柜小柜收費(fèi)3毛，中柜、大柜收費(fèi)3.5毛，我們送一單是1.5元到4元不等，如果一家家送，雖然每單能省3毛錢，但效率肯定沒有這個(gè)高，投快遞柜肯定比較劃算，一天多投幾十件，還省下了電話費(fèi)。”
　　不過在申通快遞東新路區(qū)塊負(fù)責(zé)人王武漢看來，快遞員此舉也有無奈成分。“根據(jù)規(guī)定，快遞員應(yīng)當(dāng)為收件人提供兩次免費(fèi)的派件服務(wù)，若在兩次投遞過程中，收件人都不在家或無法收件，則快遞公司的投遞工作完成，收件人需要自取快遞，或支付與快遞費(fèi)等價(jià)的費(fèi)用請快遞員再次上門派件，但不少快遞員害怕客戶投訴，所以選擇了直接放入快遞柜的方式。如果被客戶投訴，快遞員將面臨巨額罰款，而放在快遞柜成本則小得多。”
　　從10月1日起
　　杭州的快遞柜將納入郵政局管理
　　未經(jīng)授權(quán)
　　不得擅自將快遞存入快遞柜
　　不過馬上這種情況將有所改變。根據(jù)國家郵政局官網(wǎng)消息，《智能快遞柜寄遞服務(wù)管理辦法》將從10月1日起施行。辦法規(guī)定，未經(jīng)收件人同意，快遞員將不得隨意把包裹放進(jìn)智能快遞柜。
　　而在杭州，快遞柜的使用也將變得規(guī)范起來。記者從杭州市郵政管理局了解到，目前杭州的快遞柜企業(yè)中豐巢的占比最大，達(dá)到市場總量的50%以上，其次是菜鳥和E郵柜，而根據(jù)新政，這些企業(yè)從10月1日起都將被納入郵政管理局管理范圍內(nèi)。“從10月1日起，郵政部門將對快遞員未經(jīng)同意將快遞存入快遞柜的行為進(jìn)行處罰，市民們可以向郵政部門投訴。”
　　該負(fù)責(zé)人介紹，就目前快遞市場來看，除非是與快遞公司簽有協(xié)定要求快遞公司將快遞投放進(jìn)快遞柜的用戶之外，其余用戶都應(yīng)當(dāng)由快遞公司的快遞員派件上門。“不過用戶還應(yīng)當(dāng)注意，在電商平臺的收件信息中默認(rèn)選定投放快遞柜的用戶，將被快遞公司視為認(rèn)可存入快遞柜的用戶。”
　　對此浙江澤鼎律師事務(wù)所律師夏謹(jǐn)言表示，快遞公司在接到快遞運(yùn)送任務(wù)后，就視同為與用戶簽訂協(xié)議，并應(yīng)當(dāng)將快遞送至用戶手中，若是快遞公司擅自改變寄送地點(diǎn)或方式，則視為快遞公司違約，用戶可以向相關(guān)部門投訴。
　　快遞柜數(shù)量還將繼續(xù)增加
　　頭部企業(yè)將自主建立快遞柜
　　雖然快遞柜的投放行為將被規(guī)范，但在杭州市郵政管理局相關(guān)工作人員看來，市民們投訴快遞柜使用的主要原因一方面是快遞員擅自做主不尊重客戶，而另一方面則是目前快遞柜的數(shù)量不足導(dǎo)致。
　　杭州市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“目前杭州地區(qū)（包括臨安富陽），快遞柜組數(shù)量達(dá)到1.4萬組，總計(jì)快遞柜數(shù)量達(dá)到150萬個(gè)，但這些快遞柜還是無法滿足杭州消費(fèi)者的需求。”他介紹，2003年時(shí)，杭州市民人均每年收到快遞僅為1件-2件，但到現(xiàn)在杭州市民平均每人每年的快遞數(shù)量達(dá)到250件左右，快遞柜的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展速度，這也是導(dǎo)致部分市民覺得快遞存入快遞柜不方便的原因。
　　這樣的情況并不僅限于杭州，2018年我國快遞業(yè)務(wù)量完成505億件，增長25.8%。2019年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)600億件。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞柜數(shù)量大約為20萬個(gè)，國家郵政局表示，今年繼續(xù)推廣智能投遞設(shè)施，推動(dòng)箱遞率提升到10%。預(yù)計(jì)到2020年，快件入箱率有望達(dá)20%。這意味著，今年消費(fèi)者每收到十件快遞，會(huì)有一件是投遞至快遞柜，而明年年末這一比例還將提高到兩成。
　　作為解決快遞最后一公里問題的終端方式之一，快遞柜市場早已燃起戰(zhàn)火。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前杭州的快遞柜市場群雄并起，總計(jì)有15家企業(yè)從事快遞柜的經(jīng)營，從市場規(guī)模來看，豐巢最大。但就單一的快遞柜市場來說，菜鳥增長速度最快。
　　與此同時(shí)各大頭部企業(yè)也在紛紛自建快遞柜。據(jù)順豐速遞相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前順豐速遞已經(jīng)在搭建自己的快遞柜系統(tǒng)，并將在杭州投放，這也意味著快遞柜的大蛋糕會(huì)引來更多企業(yè)的爭奪。
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